Стратегування в ЄС щодо захисту та добробуту тварин: оцінка зробленого, завдання на майбутнє

Стратегія захисту та добробуту тварин, прийнята Єврокомісією в 2012 році, визначала ключові цілі та план дій для підвищення добробуту тварин в ЄС, забезпечуючи при цьому добросовісну конкуренцію та розширення прав споживачів на участь у прийнятті рішень щодо добробуту тварин. Нещодавно проведено оцінку цієї стратегії та оприлюднено висновки.

 

Оцінка охопила період 2012-2018 рр. - перевищуючи часовий проміжок впровадження стратегії (2012-2015 рр.), оскільки деякі заходи проводились до 2018 р., та всі етапи впровадження. Оцінювалась ефективність, результативність, зростання цін в ЄС, а також актуальність та узгодженість стратегії на сьогодні. Внаслідок обмежень у зборі кількісних даних, дослідження спиралося на великі статистичні дані та  консультаційні заходи, що дозволило врахувати думки широкого кола зацікавлених сторін. Ключові висновки:

  • більшість проблем та факторів, визначених стратегією актуальними у 2012 році, залишаються актуальними сьогодні;
  • зберігається необхідність поліпшення дотримання вимог законодавства у державах-членах у деяких зонах ризику (наприклад, перевезення тварин, звичайне причалювання хвостів свиней, деякі приголомшливі методи та інші);
  • зберігається необхідність посилення співпраці на міжнародному рівні для широкого поширення високих стандартів добробуту тварин;
  • стратегія слабо узгоджена з загальноєвропейською сільськогосподарською, рибною, торговою, екологічною та транспортною політиками та цілями стратегії «Від ферми до розвилки».

 

З позитивних досягнень: стратегія сприяла встановленню спільних пріоритетів,  поліпшенню добробуту тварин у ЄС, вдосконаленню практик та обміну передовим досвідом, а також забезпеченню виконання законодавства ЄС у конкретних галузях (утримання свиноматок та курей-несучок). А на міжнародному рівні стратегія сприяла просуванню стандартів добробуту тварин та налагодженню співпраці з торговими партнерами.

 

З негативного: жодна з цілей стратегії не була повністю досягнута, – ані запровадження спрощеної законодавчої бази ЄС щодо добробуту тварин, ані інформування споживачів про добробут тварин (наразі  ще більш актуальне, ніж на момент прийняття стратегії).

 

Під час майбутнього перегляду законодавства про добробут тварин буде розглянуто вже виявлені законодавчі прогалини, а також  нові проблеми, що можуть виникнути в результаті поточної оцінки чинних норм. Що стосується правозастосування, то особлива увага буде приділятися сферам ризику дотримання, визначених цією оцінкою. На додаток до вищезазначеного, у стратегії «Від ферми до вилок» Єврокомісія взяла на себе зобов’язання вивчити варіанти маркування добробуту тварин для задоволення зростаючого попиту сучасних споживачів.

 

Ольга Ігнатенко, Інформаційний центр «Зелене досьє»

 

За матеріалами Європейської Комісії

 

Матеріал підготовлено за підтримки Європейського Союзута Міжнародного Фонду «Відродження» в межах грантового компоненту проєкту EU4USociety. 

Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження» та Європейського Союзу».

 

#ПрямуємоРазом #MovingForwardTogether #EU4USociety